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2025年，丽水市农业农村局在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实习近平法治思想和全面依法治国战略部署，按照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》工作要求，不断推进和提升法治政府建设水平，为推进乡村振兴和农业农村现代化提供有力法治保障。

一、2025年度法治政府建设工作情况

（一）强化党建统领，筑牢法治建设根基。笃学践行习近平法治思想，将学习习近平法治思想列入局党组理论学习中心组学习的重要内容，提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力水平。全面压实法治政府建设主体责任，局主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，将领导干部履行法治政府建设情况纳入年终述职“四述”要求之一。全体干部职工学法用法建档考试参与率、合格率均达到100%。

（二）推动立法协同，完善农业农村法治体系。推进协同立法。配合省人大开展《浙江省农产品质量安全规定》等多部法规修订的丽水调研工作，并落实涉农法律法规意见反馈，积极推动丽水做法纳入地方法规。完成《丽水市瓯江干流湖库垂钓管理规定》地方立法项目调研报告。

（三）严格合法性审查，规范权力运行。严格落实《浙江省行政合法性审查工作规定》，将公平竞争审查作为合法性审查前置程序，实行“处室自审、法规处核查”的审查机制。2025年，市本级共审核规范性文件6件、重要机关合同35件，全面清理现行有效行政规范性文件34件，其中保留20件、废止6件、宣布失效8件。

（四）聚焦法治服务，促进产业发展。大力宣传《浙江省涉农主体生产经营“一业一册”法治服务指南》，组织干部上门提供法治服务，印发宣传册6000余份。农业行政许可事项全部实现“最多跑一次”标准化管理和网上办理，全市年度办理农业行政许可申请80197宗，网办率达100%。

（五）规范涉企执法，打造法治化营商环境。扎实开展“绿剑护农”“渔政亮剑”等系列专项执法行动，2025年，全市共出动农业执法人员14249人次，检查生产经营场所3083次，立案678件，移送司法机关28件，罚没款达118.11万元。制定实施《丽水市农业农村局2025年度监管检查计划》，完成“双随机·一公开”执法检查284次（市本级18次），其中跨部门联合检查率达78%（市本级83%）。

（六）注重内部监督，提升农业执法质效。聚焦全市农业执法队伍建设，制定《丽水市农业行政执法提质增效“一学二干三严四强五靠前”工作机制》。常态化开展“每月学法日”活动，组织全市执法干部参加习近平法治思想专题线上培训、全市农业行政执法业务培训班，组织参加全省农业执法技能比赛获得团体第三名。全市2案卷入选全国高质量案卷，3案卷入选全省高质量典型案卷，案件办理质量持续提升。

（七）深化普法宣传，增强全民法治观念。联合青田县政府承办2025年浙江省“宪法进农村”主题宣传周启动仪式，重点宣传宪法精神、涉农法律法规和地方立法成果，解读“一业一册”法治服务指南。结合“三联三送三落实”、青田农遗20周年等重要活动和时间节点，组织《农村集体经济组织法》《丽水青田稻鱼共生系统保护发展条例》等法律法规宣传。

二、2026年工作思路

2025年，我局在法治政府建设方面仍然存在一些不足，如法治宣传学习的形式较为单一，法治队伍法律专业人才缺乏，专业化水平还需进一步提升。2026年，我局将持续纵深推进农业农村法治建设，全面提升依法治理水平。

（一）统筹推进农业农村法治建设。将习近平法治思想贯彻落实到农业农村法治工作全过程，贯彻实施《浙江省加快建设高水平现代法治政府行动计划（2025-2027年）》等文件，确保各项法治建设举措在农业农村领域落地见效。

（二）优化提升农业农村法治化营商环境。全面落实公平竞争审查制度，清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。推进农业农村行政审批制度改革，打造高效便捷农业农村政务服务体系。完善农业产业风险防控体系，实现全市重点涉农主体“一业一册”法治服务全覆盖。

（三）持续推动涉农合法性审查提质增效。推进重大涉农行政决策科学化、规范化，完善公众参与机制。加强涉农行政规范性文件制定监督管理，健全涉农行政规范性文件动态清理机制，定期开展制度实施后评估。

（四）全面规范涉农行政执法行为。严格落实“双随机·一公开”制度，探索基于信用评价和风险等级的分级分类检查机制。实施全市农业行政执法提质增效“一学二干三严四强五靠前”工作机制，全面提升丽水市农业行政执法队伍素质。

（五）进一步压实乡村普法宣传责任。加强《丽水市青田“稻鱼共生”系统保护利用条例》等新颁布法规的宣传贯彻。扎实开展法律咨询和案例解读服务，积极引导农民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

丽水市农业农村局

2026年2月26日