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索引号 11332500MB1601924J/2026-1010499835 文号
组配分类 法治政府工作报告 发布机构 丽水市数据局
成文日期 2026-03-04 公开方式 主动公开
丽水市数据局2025年法治政府建设年度报告
发布时间:2026-03-04 15:49浏览次数: 信息来源: 市数据局

2025年,市数据局在市委、市政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,严格落实法治政府建设各项决策部署,将法治思维和法治方式贯穿于数字政府建设、数据要素改革、人工智能融合等工作全过程,全面提升数据领域法治化、规范化水平,为丽水跨越式高质量发展提供坚实数智法治保障。现将有关情况报告如下:

一、法治政府建设工作举措及成效

(一)落实第一责任人职责,统筹推进法治建设工作

局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入全局年度重点工作,与数字政府2.0建设、数据要素市场化改革等核心业务同部署、同推进、同督促。一是强化理论武装,将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习计划,全年组织专题学习4次;结合“赋能学堂”“数据青年说”等学习品牌,开展法治专题培训,全年覆盖干部职工3000多人次,提升全员法治素养。二是坚持依法决策,严格执行“三重一大”集体决策机制,对重大项目立项采购、重大事项决策、重要干部任免等关键事项,均经党组会议集体研究决定,确保决策科学合法。三是压实工作责任,制定年度“重点事”“关键事”,将法治建设任务分解到各科室,明确责任人和时间节点,通过“挂图作战、进度上墙”,推动法治建设各项任务落地见效。形成了“一把手抓总、各科室抓落实”的法治建设工作格局。

(二)完善制度体系建设,夯实依法履职制度基础

一是健全管理制度规范,结合工作实际,印发《丽水市本级政府投资信息化项目管理办法》《丽水市本级政府投资信息化运维项目管理办法》,制定《丽水市可信数据空间数据目录编制与发布上架管理规范》《企事业单位首席数据官建设指南》等制度,构建覆盖数据治理、项目管理、运维保障、数据流通全领域的制度体系。二是强化法律顾问作用,对框架合作协议、采购合同、政策文件等,均由法律顾问团队进行合法性审查,全年累计审改草拟合同等相关文件61份,出具审查意见及法律意见38份,确保各项工作于法有据。三是规范合同备案管理,严格落实重大合同备案登记制度,对数据交易、产业园建设、算力合作等重大合同,完成备案登记38项,推动合同管理规范化、法治化。

(三)依法履行核心职能,以法治赋能数字改革发展

一是深化数字政府改革攻坚,全程严格遵循法治框架,确保各项改革工作于法有据。推进政务应用“关停并转”,全市梳理应用626个,削减158个、整合121个,压减率达45%,年节约资金2000余万元;推进基层报表“只报一次”改革,摸排存量报表3428个、认领1125个,完成首批8个部门条线报表精简,切实减轻基层负担;创新突破集约运维改革,全省率先完成等保、密评集中统采,年节约资金670余万元。景宁、庆元两县试点成效初显,景宁县首创“双业主”负责制,年运维成本下降26%;庆元县首批集中运维项目运维成本下降20%;强化信息化项目统筹管理,印发《运维项目管理办法》,实现财政运维经费“一个口子进、一个口子出”。严把项目审查和“核价”关口,全年暂缓部门申报项目9个,核减立项项目建设资金4647万元,并作为全国数据系统唯一代表,参与国家级团标《系统与软件工程信息化项目造价评估》及《信息化造价评估领域标准及规范性文件汇编》编制。二是加快数据要素市场化配置,印发《丽水市推动数据要素市场化配置改革暨深化“丽数宝”品牌行动方案》,上线可信数据空间服务平台,上架合规数据产品14个,促成首笔数据产品交易;组织“数据要素×”丽水分赛,选拔团队获省决赛二等奖2个、三等奖4个,数据开放方面分别获2025年中国“开放数林”“数林运营”指数全国第19、第12名,均创历史最好成绩,以法治保障数据合规流通。三是推进“人工智能+”融合应用,印发《丽水市人工智能行业高质量数据集建设工作方案》,建成4个公共数据领域高质量数据集,统一开发部署“知行”国产大模型政务应用,入选省级“AI+政务”应用一本账5个,以法治规范人工智能技术应用。四是筑牢网络安全防线,牵头制定全国首个《信息系统商用密码应用成本测算指南》团体标准,在全省率先建成地市级统一密码服务平台,支撑13个系统完成密码改造;高标准落实“数安之江”行动,发布《数据安全分类分级规范指南》,覆盖63家市本级单位;打造“SRv6+SDN”智能网络架构的动态主动防御体系,《SRv6+SDN使能政务外网智能安全新实践》获全国IPv6技术应用创新大赛三等奖,成功抵御云网攻击1064.5万次,实现全年重大网络安全事故“零发生”。

(四)主动推进政务公开,自觉接受社会各界监督

一是抓实人大政协建议提案办理工作,全年高质量完成18件人大建议及政协提案办理工作(主办6件,会办12件),所有建议提案均按时办结,反馈结果满意率100%,切实回应社会关切。二是规范政务信息公开管理,完成全市56个政府网站迁移关停,精简至38个;整治政务新媒体脱漏管账号32个,账号数由86个精简至71个;在市政府门户网站“法治政府工作报告”栏目公开年度报告,及时反馈公开网址链接,保障群众知情权、参与权、监督权。三是强化项目全流程信息公示,对信息化项目立项、验收、采购等环节,主动公示相关信息,全年公示项目采购需求、验收结果等信息80次,确保权力在阳光下运行。

二、法治政府建设存在的不足

在取得上述成效的同时,我局对照法治政府建设更高标准,经自查梳理,仍存在一些短板不足:一是法治与业务融合深度不足。部分干部对数据领域新出台的法律法规理解不深,在数据授权运营、人工智能应用等新兴领域,未能充分将法治理念贯穿于工作全流程。二是普法宣传形式较为单一。普法宣传仍以传统方式为主,结合数据特色的普法活动较少,对企业、群众的普法针对性和实效性有待提升。三是法治专业队伍力量薄弱。数据领域兼具专业性和法治性,复合型人才紧缺,干部队伍应对数据交易、数据安全等新型法律问题的能力有待加强。

三、2026年法治政府建设工作思路

针对以上问题,2026年我局将坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,聚焦法治与业务深度融合,重点抓好以下三方面工作:

(一)强化法治理论学习,提升依法履职能力

将习近平法治思想和数据领域法律法规纳入党组理论学习中心组学习和干部日常培训计划,结合“赋能学堂”“技能学堂”开展专题培训,重点学习《浙江省公共数据条例(2025年修正版)》等法规,并通过岗位练兵、跨岗交流等方式加快培养既懂数据又懂法律的复合型人才,推动法治学习与业务实操深度结合,将法治审核嵌入数字政府建设、数据要素改革等核心业务全流程。

(二)创新普法宣传方式,营造良好法治氛围

充分利用宪法宣传周、普法宣传日等节点,结合“百场千企万人”涉企培训活动,面向企业、群众开展数据安全、数据流通等主题普法宣传;通过政务新媒体、数据开放等平台,发布通俗易懂的普法内容,提升普法宣传的生动性和覆盖面。

(三)完善制度执行机制,强化法治监督保障

梳理完善现有制度体系,重点健全数据授权运营、人工智能应用等领域的配套制度;加强制度执行情况监督检查,对项目审批、合同管理、数据交易等关键环节开展合规抽查;深化法律顾问服务,拓展法律服务覆盖范围,为数据要素改革、算力平台建设、数智产业发展等重点工作提供坚实法治支撑。