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2025年，市发改委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，紧扣《法治丽水建设规划（2021—2025年）》要求，聚焦主责主业，扎实推进法治政府建设。现将我委法治政府建设工作情况报告如下。

一、2025年法治政府建设主要举措和成效

（一）压实法治建设链条。一是强化法治思想宣贯。把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将学法活动纳入党组理论学习中心组年度学习计划，组织领导班子法治专题研讨1次，学习8次。二是层层落实责任。充分发挥党组领导核心作用，委党组书记作为推进法治建设第一责任人，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问。落实述法制度，将法治建设作为委班子成员年终述职一项重要工作。三是强化学法用法。组织全体职工参加学法用法建档考试，切实提升干部职工法治理论素养。组织12名新入职干部参加了执法证考试，确保执法人员持证上岗、规范执法。

（二）坚守依法行政底线。一是推进行政规范性文件管理。对全委代拟及制发的行政规范性文件进行了全面清理，其中继续有效90件，废止（失效）7件，在此次清理结果公布前已废止（失效）的8件。制定行政规范性文件4件。二是完善重大行政决策管理制度。及时公布年度重大行政决策事项目录清单，并按程序将《丽水市企业家参与涉企政策制定实施办法》列入事项目录，按要求认真做好重大行政决策档案管理工作。三是做好公平竞争审查工作。审查我委出台的政策措施4件及以我委名义签订的各类合同60件，未发现存在公平竞争问题。对我委代拟及制发的105件行政规范性文件进行全面排查，未发现滥用行政权力实施地方保护或市场分割现象。

（三）提升行政执法质效。一是严格落实行政执法“三项制度”。建立健全重大执法决定法制审核目录清单和审核流程,确保重大行政执法决定应审尽审。高效应用行政执法业务系统，推动省执法监管平台、掌上执法系统全面应用。全年共办理行政许可28件。二是深入开展专项行政执法监督。统一部署落实委内责任处室和各县（市、区）发改局，对办结行政执法案卷逐一开展自查，由承办人限时整改，确保所有案卷档案规范归档。2025年，全市发改系统办结行政执法案件138个，均为行政许可类案件，无行政处罚类案件。其中委本级办结行政许可类案件28个。三是积极落实法律顾问制度。充分发挥公职律师、法律顾问在依法行政工作中的重要作用，常年聘请法律顾问，为我委重大行政决策和重大行政执法决定提供法律意见；鼓励考取法律职业资格证的人员加入委公职律师队伍，为依法行政提供专业人才保障。

（四）推动构建全国统一大市场。一是强化市场准入。对标“五统一、一开放”基本要求，开展政策自查评估；牵头开展市场准入壁垒清理整治、违规招商引资政策自查整改清理等行动，完成松阳、龙泉共享电动单车违规设定实施特许经营的群众举报线索核查整改工作，清理违规招商引资政策32个。二是强化招标投标领域治理改革。规范招投标秩序,落实“七个不准”，持续开展串通投标、违规插手等专项整治，实现省市县三级管理体制统一，招投标领域突出问题专项整治取得明显实效。三是强化社会信用体系建设。企业严重失信率由上年的1.48%降至1.34%，自然人严重失信率由1.28%降至0.84%，“双公示”工作质量持续提升，合格率达到100%。“推动企业信用修复落地见效”被列为2025年度助企十件实事之一，全年完成信用修复2998条，信用修复按期合规审核率达100%。

二、法治政府建设存在问题

法治政府建设取得成效同时，我们也看到存在一些不足，一是信用修复“谁认定、谁修复” 原则未完全落实，信用管理机制有待进一步完善；二是部分业务处室（单位）工作人员对法律条文的理解不够透彻，对新出台的法律法规学习跟进不够及时，法治素养有待提高；三是执法人员流动性较大导致执法队伍稳定性不足，部分执法人员缺乏专业知识和实践经验，业务能力和执法水平有待进一步提高等。

三、2026年法治政府建设工作思路

（一）完善依法行政制度体系。建立健全行政执法内部管理制度，落实行政规范性文件、重大行政决策、行政机关合同管理及公平竞争审查要求。继续完善行政复议行政应诉闭环机制，提升依法行政工作水平。

（二）强化法治素养能力提高。建立常态化学习培训机制，督促各业务处室（单位）加大培训、学习力度，尤其是对新出台法律法规的学习和理解，提高工作人员的行政执法水平和业务能力，确保行政行为的合法性和规范化。

（三）深入开展法治宣传教育。严格落实普法责任制，坚持把普法融入发改工作实践，融入依法行政全过程，利用发改官网、微信公众号等媒介，做好发改领域重点政策文件解读及普法宣传,营造发改法治建设良好氛围。