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2025年，丽水市建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，以服务城乡建设高质量发展为核心，将法治思维贯穿建设领域全过程，为丽水跨越式高质量发展建设共同富裕示范区提供坚强法治保障。

一、主要举措和成效

（一）切实履行法治建设第一责任人职责。局党组书记带头尊法学法守法用法，专题听取法治建设工作汇报，对法治建设重要工作亲自部署、关键环节亲自协调、重点任务亲自督办。将法治建设纳入我局年度工作计划，与其他重点工作同部署、同考核。适时召开党组会研究法治建设工作，及时解决法治建设中的重大问题。常态化用好用活党组理论学习中心组、“三会一课”等有效载体，抓紧抓实机关干部法律知识学习。

（二）完善法规制度体系，夯实法治建设基础。扎实推进《丽水市物业管理条例》修订工作，立足基层治理实际需求，围绕业主自治、物业服务质效等关键环节，细化权责划分与操作流程，为破解行业治理难题提供有力制度保障。严格规范行政规范性文件制定程序，全面梳理现行有效涉企政策措施41件，并依法有序开展清理1件。贯彻落实省厅关于招标投标领域公平竞争的相关要求，印发《关于进一步规范公平竞争审查工作的通知》，系统规范公平竞争审查机制与流程。

（三）规范公正文明执法，完善执法监督体系。重大案件决策机制不断健全，制定《重大行政处罚案件负责人集体讨论制度》，明确集体讨论适用情形、参会人员及决策流程，提高决策科学性。严格执行行政裁量权基准制度和行政处罚案件“全要素体检”制度，对行政处罚裁量基准动态更新，开展全市执法案卷评查，规范执法文书制作。坚决贯彻落实省市涉企行政执法专项行动的部署要求，自查并整改涉企执法问题2个，梳理跨部门双随机检查事项62项。严格执行行政执法“三项制度”和案件移送规定，今年以来共办理行政处罚案件11件，移送市综合行政执法局立案2件。

（四）聚焦矛盾纠纷化解，有效推动诉源治理。一方面，聚焦应诉案件实质化解。紧盯有风险的诉讼案件，强化行政争议实质化解，全年办理行政诉讼案件9件，已审结6件，办理行政复议案件4件，未出现败诉案件。另一方面，针对建设领域房屋买卖、工程质量、物业服务等多发矛盾纠纷，联合市中院建立建设领域民事纠纷“总对总”在线诉调对接机制，实现“在线申请—专业调解—诉调对接—示范判决”全流程数字化办理，有效处置了一批商品房交易、物业服务、工程合同等领域矛盾纠纷。

（五）深入开展法治宣传，营造普法教育氛围。创新法治宣传形式，加强口袋公园法治宣传阵地建设，紧扣行业核心法规与典型案例，通过法治长廊、主题雕塑等实现法治熏陶。加强法治宣传教育专项学习，将法治宣传教育纳入理论学习中心组学习计划，发挥领导干部“头雁效应”。结合“宪法宣传周”等活动，开展官网、公众号案例解读与普法短视频推送，举办法治讲座、送法进基层等活动。

二、存在的不足

一是部分执法人员对涉法涉诉件的应对能力不足，当前信息公开、投诉举报申请量大幅增长，答复不规范等问题时有发生；二是行政处罚事项划转移交后，部分执法人员案件调查能力存在弱化倾向。

三、2026年工作思路

（一）聚焦重点领域，持续深化立法储备。聚焦生态保护与文化传承两大核心战略，加快推进《丽水市绿道管理条例》《丽水市历史文化名城保护利用管理办法》列入正式立法项目，通过统筹推进各领域立法项目与现有法规政策的衔接配套，避免制度冲突、重复或空白，形成“主线突出、配套完善、衔接有序”的制度体系。

（二）聚焦执法效能，不断提高执法质量。一是深化跨部门联合检查机制，精准划分监管层级，整合执法资源，实现综合协同监管。二是建立“标准化”答复体系，编制高频问题标准化答复模板，提升执法人员应对处置能力。三是规范执法行为流程，强化调查取证、决定送达等关键环节管控，全面落实执法全过程记录制度。四是强化执法监督检查，建立年度案卷评查机制，编发示范案卷和指导案例，提升执法文书质量。

（三）聚焦矛盾纠纷，深化争议多元化解机制。全面推进诉源治理，发挥主管部门在建设领域民事纠纷化解中的专业性，进一步推动“总对总”在线诉调机制落地落实。围绕“双下降”工作目标，强化行政争议实质化解，降低诉讼败诉率和复议纠错率。

（四）聚焦人才培养，强化提升专业化水平。建立“分层分类”培训体系，开展审核专项培训与实操技能培训。探索双向交流制度，安排法制骨干深入执法一线跟班学习，抽调业务骨干参与法制审核，培育“精业务、通法律”的复合型人才。强化基层业务指导，搭建全市建设系统执法交流平台，通过案例剖析、靶向答疑，提升建设领域执法队伍专业化水平。